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　　“如果第一批7家定点企业明年复审时不能通过HACCP认证，我们将取消企业生产学生奶的资格。”10月30日，国家学生奶办公室有关负责人在北京农垦干部管理培训学院教职中心向前来参加HACCP培训班的企业技术主管如是说。

　　从30日开始，为了确保国家“学生饮用奶计划”的顺利推广，农业部下属的这个办公室对定点生产学生奶的全国48家乳品企业紧急启动了这一培训课程。

　　据该负责人介绍，1999年国家7部委联合启动的学生奶计划，主要目的是为了改善中小学生的营养健康状况，但如果乳品本身的质量出了问题，反而相悖于初衷，而且国家领导人也多次批示要保证学生奶的质量安全。因此，农业部此次在新西兰乳品原料公司的协助下专门请来了Agriquality公司的专家对学生奶定点企业进行培训。

　　据悉，该公司是新西兰农渔局指定的HACCP认证机构，几乎所有新西兰乳品工厂都是经该公司进行HACCP认证的，因而极具权威性。农业部也希望通过跟新西兰乳品公司这样的国际大企业合作培训的方式，提升国内乳品企业的整体技术水平。

　　对于学生奶的推广进展，这位负责人坦言，今年３月发生在辽宁海城市的学生豆奶中毒事件，不仅使“东北三省学生豆奶计划”蒙上阴影，而且该事件还危及到了“学生饮用奶计划”的推广。有些地方政府和教育部门出于对产品质量和学生安全的考虑，已经停止学生在校饮奶，从而使定点企业的供奶量下降，至今没能恢复到原来的水平。

　　目前这48家学生奶定点生产企业的鲜奶销量占据全国市场的90%，但全部学生奶日供应量却一直徘徊在200万份的低水平，显然并没有实现大规模普及的初衷。

　　三年认证期限使企业面临生死考验

　　要改变学生奶工程的尴尬境况，有关部门将希望寄托在HACCP认证上。虽然国家认监委今年初已批准了6家在国内从事HACCP认证业务的认证机构，但并没有在食品行业中强制推行这一认证，仅仅是对从事生产、加工出口食品的企业提出建立并实施HACCP管理体系的要求。

　　据透露，前不久农业部领导在一次内部会议上已明确提出要求，凡是在三年复审时没有通过HACCP认证的企业，将不得再生产学生奶。卫生部也已着手推动食品全行业的HACCP认证，但至今并没有明确的日程表。而在明年５月之前，农业部内部会出台规章，明确规定学生奶生产企业必须通过HACCP认证。

　　1999年，学奶办首批批准了7家定点企业，去年，又相继批准了41家。审批的标准除了规模、硬件设备等硬指标外，还包括必须建立或者正在建立HACCP管理体系等软件指标。因此，首批7家企业明年复审时，将首先面临认证考验。

　　对于政府竭力推动的政策能否顺利实施，有业内人士并不感到乐观。目前国内具备对专门乳品企业进行HACCP认证的机构几乎没有，所以很难促使乳品企业达标。更重要的是，在目前国家尚未强制推行HACCP认证，企业的市场压力不够大，是否愿意花一笔钱去执行HACCP体系，很大程度上取决于企业管理层是否真正重视。虽然这一成本相对来说并不是太高。

　　对于国内乳品企业执行HACCP体系的难度，新西兰乳品原料中国公司总经理郭学研举例说，像蒙牛最新全部采用电脑化操作、自动化程度较高的第三、第四期车间，执行HACCP认证会容易得多，但对于某些企业设备相对落后的车间，执行难度会大很多。