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　　一、 统一认识、加强宣传教育
　　1、 实施国家“学生饮用奶计划”的重要意义
实施国家“学生饮用奶计划”体现了党中央、国务院和各级政府对我国青少年营养健康问题的高度重视和关心，对改善中小学生营养健康状况，提高国民身体素质，加快农业产业结构调整，全面贯彻教育方针，具有十分重要的意义。国家“学生饮用奶计划”的启动，表明坚持改革开放的中国已加入世界实施“学生饮用奶计划”国家的行列，必将对我国的经济发展和民族强盛产生深远影响，昆明市作为云南省政治、经济文化的中心，省会城市，在全省率先实施国家“学生饮用奶计划”，必将对我市经济发展和青少年健康产生深远影响，具有现实和长远的重要意义。
　　2、 昆明市已经具备开展此项工作的基本条件
　　(1) 具有较充足的奶制品原料资源，有较稳定的奶源生产加工基地，我市重点龙头企业昆明雪兰牛奶有限责任公司，日生产销售鲜奶已达60多吨，其生产学生奶的专用设备、技术、质量、奶源基地已通过国家学生饮用奶专家组审核合格，经国家“学生饮用奶计划”协调小组办公室认定批准为国家学生饮用奶定点生产企业，可供学生奶20万份以上。
　　(2) 昆明市已被列为全国学生饮用奶第二批推广城市。
　　(3) 昆明市政府高度重视，已成立了昆明市“学生饮用奶计划”协调组和办公室，对盘龙、五华、西山三个区部分中小学进行试点配送，积累了一些经验。
　　(4) 城市居民收入增加，国家推行“学生饮用奶计划”有一整套全面、科学的管理办法和操作规程，为我市实施国家“学生饮用奶计划”提供了保证。
　　3、 宣传教育
　　(1) 各有关单位和新闻媒体，要积极主动地宣传国家“学生饮用奶计划”；宣传中要坚持正确的舆论导向，坚持正面宣传。重点是实施国家“学生饮用奶计划”的意义和目的、原则和工作方针；奶制品与营养健康的科学知识；党中央和国务院对青少年营养与健康的关心和重视。
　　(2) 在学校健康教育计划中，要充实奶类与健康的教学内容。

　　二、政策扶持
　　(1) 昆明市政府每年都安排一定的资金，专项用于扶持奶牛基地建设，增加鲜奶供应量；支持龙头企业进行技术改造，提高产品质量，保证食品卫生安全，有利于全市启动和顺利实施国家“学生饮用奶计划”。
　　(2) 关注和解决好困难学生的喝奶问题。对特困学生的饮奶交费，一是供奶企业让利资助；二是学校可从人助金补助；三是在学校勤工俭学创收中补助。

　　三、组织领导和运作规程
　　实施“学生饮用奶计划”是一项系统工程，涉及面广，责任重大，因此，各级政府有关部门必须密切配合，精心组织，在确保学生安全的前提下，建立科学、规范的运作流程，扎扎实实地把这项工作做好。

　　四、实施步骤
　　实施“学生饮用奶计划”，本着先试点后推广，以点带面，分步实施，确保安全，稳步推进的原则。

　　五、需要强调的几个问题
　　(1) 卫生、质量技术监督、工商、物价、税务等部门，要按照现行法规和国家、云南省，对学生饮用奶管理的一系列规定和办法，加强对学生饮用奶生产、销售的管理和监督，严厉查处违纪、违法行为。
　　(2) 成立实施“学生饮用奶计划”危机处理小组，对突发事件采取补救措施和有关事宜的处理。由市“学生饮用奶计划”协调办公室主任、副主任和有关专家组成。
　　(3) 一律实行价格主管部门核定的价格，任何单位和个人都不得任意加价或变相加价。
　　(4) 凡实施“学生饮用奶计划”的学校，学生课间或午餐，只组织国家认定的在市学生饮用奶计划协调组办公室备案同意的定点企业生产的学生饮用奶。
　　(5) 学校在学生饮用奶时间上，可采用上午课间安排，不得影响正常教学秩序，时间上可作少许调整。