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　　饲料原则有三条：饲料安全、饲料有效、不污染环境，安全问题最重要。

　　一、饲料和饲料添加剂安全问题的提出

　　1、消费者对畜产品品质的要求提高，对安全问题日益重视

　　我国的饲料工业，从70年代起步，通过80年代和90年代的快速发展，现已成为饲料工业生产大国，1998年全国饲料产品总产量为6585万吨，增长4.6%，配合饲料的产量达到5557万吨，浓缩饲料产量达到890万吨，添加剂预混料达到138万吨，分别增长1.5%、27%和11%，总产量居世界第二位，饲料生产厂家在12000家以上。完整的饲料工业体系初步形成。

　　从1978年到1996年，中国年人均肉类食入量由8.9kg提高到49.5kg，蛋类由2.4kg提高到16.3kg，奶由1kg提高到6.2kg，养殖水产品从1.3kg提高到23.5kg。从1978年到1996年中国肉、蛋、奶及养殖水产总量分别增加了5.9、7.35、7和22.4倍。1998年我国肉类总产量达5360万吨，禽蛋2190万吨，总产量跃居世界第一位，肉和蛋的人均占有量超过世界平均水平。畜产品已从短缺状态转变为过剩状态。

　　畜产品的数量已不再是人们生活需求的首要问题，而畜产品的品质优劣成了人们是否需求的关键所在。

　　一个时期以来，无污染、无残留和无公害的安全绿色食品已初步成为人们一种新的消费时尚。畜产品中有害物质残留的日趋严重，已对人体健康构成了威胁并正逐渐引起人们的高度警惕。这也正是当今畜禽产品需求市场处于低迷的原因之一。

　　2、集约化养殖过程中，药物饲料添加剂的广泛应用，使安全问题日益突出

　　饲料添加剂是为满足动物的需要向饲料中添加的少量或微量物质，是配合饲料的核心成分。畜禽的生产潜力是建立在“健康”基础上的，没有个体和群体的健康，根本就谈不上生产，更无法考虑饲养的经济效益。畜禽的健康取决于营养（饲料）和环境（生活和生产）这两个重要条件。与传统养殖相比，集约化养殖所引起的饲养环境改变、疫病威胁、应激、营养限制等问题，都需要大量的药物与饲料添加剂的介入与应用，并为解决这些问题作出主要的贡献，所以药物和饲料添加剂的大量应用是畜禽集约化养殖发展的必然趋势，已成其不可缺少的重要组成部分。大量的药物和饲料添加剂的应用，由此带来的安全问题就日益突出。

　　3、饲料产品是人类的间接食品。

　　饲料是动物的食物，而动物产品是人类的食物和食品工业的原料，食品工业的产品最终也是人的食物。所以饲料是人类的间接食品，与人民生活水平和身体健康息息相关。

　　饲料无疑是众多病原菌，病毒及毒素的重要传播途径，例如沙门氏菌、大肠杆菌、黄曲霉毒素等等。农药、兽药、各种添加剂、激素、放射性元素等的环境污染物中，有一部分物质通过饲料和饲养过程，能危害畜禽，其在畜产品中的残留物又对人体有害，有一部分物质虽有利于促进畜禽生长或减少畜禽疾病，但在畜禽体内的残留物对人体有害。有一部分物质能引起微生物产生耐药性或引起人产生过敏而带来公共卫生上的问题。

　　环境中的有毒有害物质通过食物链进入畜禽体内被富集，再通过畜禽产品的形式进入人体，所以，人往往是终端生物富集者，有毒有害物质在人体内的蓄积浓度最高。因此，如不逐级控制和减少有毒有害物质对畜禽产品的污染，由畜禽产品引起的公害给人类带来的隐患将是难以估量的。

　　二、饲料和饲料添加剂安全问题现状

　　1、国外情况

　　（1）疯牛病

　　1986年，英国首次发现疯牛病，其后政府下令宰杀国内的牛，欧盟于1996年起禁止进口英国的牛肉，直至1998年才解禁。疯牛病事件给英国百年称雄的肉牛业带来了致命的打击。据研究，“疯牛病”传播的主要途径之一是饲料中利用动物加工付产品制成的肉骨粉。“疯牛病”引起了世界范围的公众恐慌，也为世界敲响了饲料安全的警钟。目前，许多国家已经全面禁止在动物饲料中使用动物加工付产品制成的肉骨粉。

　　（2）二恶英污染（dioxin）

　　1999年3月底，比利时一些养鸡场突然出现异常，遂向保险公司提出保险赔偿，经农业部专家组展开调查，证明饲料受二恶英污染。在鸡脂肪及鸡蛋中发现有二恶英，且超过常规的800-1000倍，比利时的畜牧业及涉及畜产品的食品加工业倾刻完全瘫痪，世界各国都宣布停止销售其商品。

　　二恶英主要来源于与氯有关的化工厂、农药厂、垃圾焚烧和纸浆及纸的漂白过程。二恶英极其稳定，不溶于水，溶于脂肪，进入动物体内后沉积在脂肪中，从而在食物中累积，鱼体内的“二恶英”浓度可达周围环境的10万倍，牛肉、牛奶、猪肉、鸡肉、鸡蛋也都含有微量的“二恶英”，随着环境中“二恶英”含量升高，人类某些疾病的发生率明显升高。

　　（3）法国污水饲料事件

　　99年8月15日，法国有4家大型肉食品生产商使用污水处理厂和化粪池的沉淀物来饲养家禽曝光，欧盟感到十分震惊，因为欧盟早在1991年就已禁止在家禽饲料中使用污染沉淀物。这样3万多吨污染饲料彻底销毁。

　　化粪池的污秽物含有对人体有害的重金属，能抵抗抗生素的细菌以及二恶英等化学物质，人类食用这些受污染的肉制品后健康可能会受影响，尤其是脑部的神经系统的机能可能会受损。

　　这一污水饲料事件在欧洲国家引发大范围的恐慌和忧虑，大有疯牛病卷土重来之势。

　　2、国内情况

　　（1）供港猪的“盐酸克伦特罗”事件

　　1998年5月5日，香港《东方日报》用大幅版面，刊登一则惊人的消息：香港居民17人食用大陆供港猪内脏，发生中毒，大陆猪饲料中含有禁用毒药“盐酸克伦特罗”。香港当局采取紧急措施，销毁市场上所有猪内脏，限制大陆供港猪的出口等。一时间闹得沸沸扬扬，造成政治上及经济上的重大损失。

　　盐酸克伦特罗，是一种兴奋剂，国外七十年代就研究在畜牧生产上的应用，国内称为“瘦肉精”，可以促进动物多长瘦肉，少长膘，具有诱人的经济效益。但使用“瘦肉精”会在动物体内（主要是内脏）产生药物残留，人食用了带有药物残留的畜禽内脏，就可能危害人的健康。

　　农业部于97年3月也明令禁止这一兴奋剂在畜牧生产上的应用，但没有有效的措施等，直到现在还有人在用，而且有扩大曼延之势。有的养殖户要求饲料厂用，不用“瘦肉精”无法打进大城市。

　　（2）禽肉产品出口欧盟受阻

　　95年-96年，欧盟官员来华考察，对我国肉鸡屠宰厂的卫生防疫条件提出了大量问题，涉及到屠宰生产线，用水水质等各方面，并就我国的兽医卫生问题发来一份书面问卷，欧盟以我国的兽医卫生条件不能达标为由，于1996年8月1日全面停止了我国禽肉及其相关产品对欧出口。

　　1997年，欧盟再度派员考察，问题集中在肉鸡生产的兽医卫生方面，如鸡新城疫问题。

　　1998年9月，欧盟第四次考察，提出主要问题有：

　　a、疾病防疫，兽医管理体制有很大异议，认为只有国家兽医主管部门派出的兽医才能对肉鸡生产实施合法的兽医监督。

　　b、肉鸡产品中的药残问题。
由于我国的农药，兽药不合理应用，滥用以及环境污染严重，造成畜禽产品中农药、兽药和重金属普遍严重超标。

　　欧盟提出，我国的药物残留标准虽已制订，但检测手段没有到位，没有具体的药物残留监控计划和实施方案。其要求检测精度要达到数个PPb水平。

　　c、动物保护问题： 在运输、候宰、处死等过程中，不得使动物遭受应激、疼痛和痛苦。

　　（3）“放心肉”的现状

　　药残问题已成为影响我国畜禽产品出口的主要问题。供内销的，中国十二亿人吃的问题更多。

　　《中国动物检疫》一篇题为《200例食用猪肝的病理学研究》文章统计，对取自当前广州肉品市场的200例食用猪肝进行病理学分析，68%猪肝存在着各种各样的病变，病变种类多达25种，不仅有肝细胞的萎缩和各种变性、水肿、囊肿、出血、坏死和钙化等，还发现恶性肿瘤，以及见于癌前期或癌症的肝细胞病理性核有丝分裂像。

　　吃放心肉任重而道远。由此发出警告：药残，人们口中的定时炸弹。

　　（4）细菌对抗生素的耐药性现状

　　有人1991年从京津地区发病鸡场分离的120株金黄色葡萄球菌与1985年从京津地区发病鸡场分离的164株金黄色葡萄球菌进行药敏测定，从试验结果比较，1991年分离的菌株比1985年分离的菌株对青霉素、链霉素和四环素的耐药率，分别上升100%、50.8%和85%，并且80%以上的菌株耐3种以上的抗菌药物。

　　有人1990年对北京某鸡场分离的121株大肠杆菌进行药敏测定，结果全部菌株有耐药性，85%的菌株抗4种或4种以上的药物，有5株对所有10种抗菌药物全部有抗性。

　　1999年6-7月，贺晓龙对青海省某猪场的新生腹泻仔猪进行了病原分离和药敏试验，从11头腹泻仔猪和5头待产母猪共分离出15株大肠杆菌，其中有11株被确定具有致病性。用纸片法对16种抗生素进行的药敏试验结果表明，除对环丙沙星、头孢唑啉高度敏感外，对青霉素、土霉素、磺胺普遍耐药。

　　耐药菌株的日益增加，使有效控制细菌疫病的流行显得越来越困难。

　　三、饲料和饲料添加剂安全问题所造成的严重后果

　　1、直接危害人类健康

　　（1）有害物质的残留和富集

　　药物添加剂随饲料进入动物消化道后，短时间内进入动物血液循环，最终大多数的药物添加剂经肾脏过滤随尿液排出体外，极少量没有排出的药物添加剂就残留在动物体内。大多数的药物添加剂都有残留，只是残留量大小不同而已。药物添加剂等有害物质在畜产品中的残留和富集，给人体的生理机能造成破坏，包括致残、致敏、致畸、致癌和遗传上的致突变等恶果已屡见不鲜。

　　（2）细菌的交替感染

　　微生物对各种化学药物的敏感性，由于菌种和药剂的不同有显著的差异，当体内复杂的细菌从接触到特定的抗生素作用之后，敏感性高的菌种就开始减少或被消灭。这时能够耐受药剂抗菌作用的菌种或从他外迷入进来的敏感性迟钝的菌种就残存下来，以保持生命或者繁殖，这样客观上以这些菌种来替换原有的菌种，给整个菌种以明显的改变，这种变化称为细菌的交替现象，通过这种交替现象替进来的细菌作为病菌所致的感染称为细菌交替感染症。这种细菌交替现象存在，使得具有选择性作用的抗生素及其他化学药物失去效果。

　　（3）细菌的耐药性

　　病原微生物对化学治疗剂发生钝化乃至出现耐药性，给现代化学疗法带来了极大的困难，而且又给抗生素及其他药品的化学疗法的前途投下了许多阴影。

　　据美国《新闻周刊》报道，仅1992年全美就有13300名患者死于抗生素耐药性细菌感染。

　　在国内，磺胺类、四环类、青霉素、氯霉素、卡那霉素、庆大霉素等药物，在畜禽中已大量产生抗药性，临床效果越来越差，使用剂量也大幅度增加。

　　（4）生态学的危害

　　有人从使用金霉素作饲料添加剂的农场饲养员体内分离出凝固醇阳性的鼻链球菌，并测试其对8种抗生素的敏感性，结果发现其中已有19.10%菌株耐受金霉素，而从对照人群中，则没有分离到耐金霉素的菌株。

　　2、造成环境污染

　　高铜、高锌等添加剂应用，有机砷的大量应用，给环境带来了污染。以砷为例，厂家宣传时对有机砷制剂如对氨基苯胂酸和硝羟基苯胂酸的介绍有片面强调其促生长及医疗效果的一面，而忽视其致毒及可能导致污染环境的一面。

　　据预测，一个万头猪场按美国FDA允许使用的胂制剂剂量推算，若连续使用含砷的加药饲料，5－8年之后将可能向猪场周边排放近1吨砷，16年后土壤中砷含量即上升0.28mg/千克，按此计算不出10年，该地所产甘薯中砷含量会全部超过国家食品卫生标准，这片耕地只能废弃或种其他作物。美国在畜禽粪便管理方面，对饲喂胂制剂的肉、蛋、奶产品管理方面有成套的严密的卫生质量检验制度及粪便处理条件，所以对于砷制剂的利用也不能照搬美国的经验。

　　3、出口贸易受阻

　　国外发达国家对饲料卫生安全、药残危害十分重视，目前已提出禁用兽药、激素、农药、杀虫药等达百种以上。我国存在着的畜禽产品的安全问题直接影响了出口创汇，制约产品的扩大和发展。

　　自从1996年8月1日起，欧盟作出禁止从我国进口禽肉的决定后，随之产生了一系列连锁反应，使我国的畜禽产品在其他进口国也受到遏制，出口价格一降再降。如，出口到日本的鸡肉已由以前的每吨2600美元降到目前的900美元左右，日本、韩国、南非、俄罗斯等国也仿效欧盟的做法，要求对我国出口地区的兽医卫生状况进行全面考察，对我国的畜禽产品出口造成了巨大的压力和损失。

　　四、饲料和饲料添加剂安全问题产生的原因分析

　　原因：①饲料原料本身含有的有毒有害物质；

　　②饲料（原料）在储存、加工和运输过程中可能造成的霉变和污染；

　　③饲料添加剂和药物的不合理使用，造成严重的安全问题。

　　1、大部分药物添加剂本身具有较强的毒性作用。

　　青霉素钾、头孢菌素类等大量使用会诱发体内产生β－内酰胺酶，使青霉素内酰胺结构破坏而失去活性，导致青霉素、头孢菌素耐药性增高。

　　氯霉素损伤肝脏和造血系统，导致再生障碍性贫血和血小板减少。

　　青霉素、链霉素，易产生过敏反应和变态反应，金霉素有致过敏作用。

　　痢特灵、卡那霉素等药物对动物机体B淋巴细胞的增殖有抑制作用，能影响疫苗的免疫效果。

　　痢特灵（呋喃唑酮）有致癌倾向，使用时间长会抑制动物生长 。

　　磺胺类药也损害肾功能和造血系统。

　　正可谓“是药三分毒”。

　　2、不合理使用，违法滥用

　　（1） 不按规定应有的停药期

　　屠宰前或出售前停药不仅针对兽药也适用于药物添加剂，而相当一部分养殖场（户）使用含药物添加剂的饲料很少按规定落实停药期，通常规定的4－7天停药期形同虚设。有的饲料厂不生产可供屠宰前用的不含药物添加剂的产品，养殖场、屠宰场也没有养几天再宰杀的习惯。一旦上市前停药，死亡率增加，经济损失很大，故一般没有停药期。

　　（2）随意加大药物用量

　　由于耐药的存在，不加大用药量，效果越来越不明显，即提高药物剂量，可增强效果，故普遍超量添加，有时把治疗量当成长期的添加量。屡见不鲜的喹已醇中毒即是例子。又如土霉素用作治疗疾病时，可在饲料中添加0.1%，但一般3-5天。而用作饲料添加剂时则为10-15克/吨，往往加大药量，长期添加。

　　（3）低水平用药 该用的不用，不该用的乱用，

　　例如消毒剂、驱虫剂等的使用，还停留在很原始的状态，不到发病时不用。而当发了病的时候，又滥用抗生素，什么高档用什么。不仅任意加大剂量，而且任意搞复方制剂，还大量使用人药。

　　这几年又盲目发展喹诺酮类药物，一时间满天是“沙星”，去国外考察的同志，会发现这样的反差现象：先进的美国用药品种还不如我国先进。

　　（4）使用违禁药物，使用淘汰药物：

　　β－兴奋剂（瘦肉精）,类固醇激素（已烯雌酚）,镇静剂（氯丙嗪、利血平），

　　3、恶性竞争，误导消费者，利益驱动

　　现在养殖户中普遍存在着这样一种观念，即猪要皮红、粪黑、喜睡觉，以为这样的饲料消化吸收好，饲料质量好。这是一些饲料商贩恶性竞争，做表面文章，利用消费者的无知，误导消费者。逼得大家竟相添加高铜、高铁、高锌、有机砷、喹乙醇、微量元素钴和巴比妥、氯丙嗪等镇静剂，否则销不出去，其后果可想而知。

　　副作用：大量的铜、砷随粪便排出体外，造成土壤、水源的污染，镇静剂在肉品中残留，人食后头脑不清醒，出现一系列的生理变化，表现为嗜睡、精神状态不佳、食欲减退，而且一旦不吃，还会导致人兴奋，不能很好入睡等。

　　4、管理落后，检测、监控体系不具备。

　　饲料和饲料添加剂的安全，虽有《饲料卫生标准》和《兽药管理条例》管理，但明显落后于发展。《兽药管理条例》是在十多年前发布，在认识上有很大的局限性，造成饲料、兽药、人药、食品等各方面管理隔绝，政出多门，各自为政，多头管理。涉及到各部门利害关系的都要争一争、夺一夺，各部门管不了的事，互相推托，谁都不管，最终造成管理上的空白。

　　象盐酸克伦特罗药害，是兽药问题，还是饲料问题，还是属于食品卫生，在《饲料和饲料添加剂管理条例》出台前，各部门都拿不出有力的管理措施。农业部虽发了禁用文件，但缺乏监督管理的有效措施，实际上起不到多大的作用。安全问题的检测，监控体系不具备，基本上是空白。

　　五、饲料和饲料添加剂安全问题的对策

　　1、有效的监督管理和监控、检测体系建设

　　1999年5月18日，国务院第17次常务会议讨论并通过了《饲料和饲料添加剂管理条例》，5月29日，国务院总理朱容基签置国务院第266号令发布实施。《条例》从起草到发布实施，经过了漫长的16个年头，《条例》的形成来之不易。

　　《条例》为饲料和饲料添加剂的安全问题管理提供了法律依据。当然还应有实施细则等配套法规的完善工作，必须加快修订饲料和畜产品的安全卫生标准；应该旗帜鲜明地每年定期公布鼓励应用的新添加剂产品和即将淘汰或禁止使用的添加剂产品，加速新产品的推广应用。通过对畜牧生产、饲料和食品生产严格的监督管理和严格的执法来确保饲料和畜产品的安全卫生，加快实施以监控、检测体系建设为主体的饲料安全工程。

　　美国USDA的食品安全与监测部门随机对每一个屠宰厂的胴体进行抽样检查，如果发现有药物残留超标，则马上通知养殖场，并禁止该场的肉产品上市销售，直到抽样确保残留不超标为止。这样上市时间就要推迟2－3周。美国现在研究方便、准确的药物残留检测仪，用在养殖场、屠宰厂和畜产品销售点。

　　2、加速推广应用新型绿色安全的饲料添加剂

　　（1）糖萜素：

　　是从植物中提取的天然物质，主要成分为三萜类和糖类。作为饲料添加剂，在畜禽养殖过程中，能明显提高机体的免疫功能，增强抗病能力，从而提高畜禽的成活率；同时降低了防病的用药成本，也改善了肉的品质，

　　（2）微生态制剂：

　　以活的形式在动物消化道中与病原菌进行竞争抑制，增强动物机体的免疫功能，并直接参与胃肠道微生物的平衡，加快达到胃肠道功能的正常化，产品没有抗药性和药物残留。需要解决的问题：

　　a、目前已确认的适宜菌种仅有乳酸杆菌、链球菌、芽胞杆菌、双歧杆菌以及酵母菌等少数几种。

　　b、活菌制剂在饲料加工、运输中容易失活。

　　c、活菌进入消化道后，大多难以经受盐酸、胆汁酸低PH值的作用，难有足够数量达到肠道或定居肠道而发挥作用。

　　d、生长速度慢，难以在与微生物间竞争中处于优势地位。

　　（3）酶制剂：

　　酶制剂是微生物体内合成的高效能生物活性物质，主要营养作用是：通过外源性酶制剂的使用，帮助畜禽对饲料的消化、吸收，提高饲料利用率，促进生长，并减少动物体内矿物质排泄，减轻环境污染。在幼龄畜禽，还可弥补消化酶的不足，较早获得消化功能。酶制剂研究中最为重要的问题在生产及其处理过程中，如何保持酶的稳定性和饲喂效果。

　　（4）酸化剂：

　　利用几种特定的有机酸和无机酸复合制成复合酸化剂，能迅速降低PH值，保持良好的缓冲值和生物性能。首先提高幼龄畜禽不成熟的消化道中的酸度，激活一些重要的消化酶，有利于饲料中营养成分的消化吸收，其次防止活细菌从外界环境中进入小肠末端，促进有益菌群的繁殖，抑制有害菌的生长，同时又可参与体内的一系列反应，提高饲料的适口性等。在饲料中加入酸化剂可提高动物日增重，降低料肉比，减少疾病（特别是仔猪腹泻等），效果明显。

　　（5）中草药制剂：

　　现代对中草药主要药理作用的研究认为，中草药具有：协助发汗、解热、抗菌抗病毒、助消化、增食欲、泻下、抗炎、镇痛、调节平滑肌收缩、疏通微循环、增加器官血流量、改善胃肠血循环、增加消化液分泌、强心、抗休克、镇静、抗惊厥、增强免疫、抑制腺体分泌、吸附、收敛等作用。

　　国内外已有用中草药组方的饲料添加剂，已取得一定成效。中草药应用具有广阔的前景，但由于受原料品质、炮制方法等因素的影响，其效果有很大的不稳定性。

　　（6）甘露寡糖：

　　粘结诸如沙门氏菌和大肠杆菌在内的数种致病微生物，调节动物的免疫系统，增加循环中的抗体浓度。

　　（7）大蒜素： 诱食、杀菌、促生长、提高饲料利用率、防霉、提高畜产品品质作用。

　　3、严禁使用、严厉查处违禁药物作为饲料添加剂。

　　（1）首先应明确发布禁止用作添加剂的药物名单： 如β-兴奋剂、镇静剂、激素等等。

　　（2）对禁用的药物产品的源头即生产厂家进行有效的监管。

　　（3）对有关此类产品的广告、价格信息、市场信息和应用研究报告等应严禁刊登载于媒体，违者严厉查处。

　　（4）把住第一道关，对养殖场、饲料厂、添加剂厂进行培训、宣传、教育。

　　（5）严厉查处在饲料和饲料添加剂产品中或者养殖过程中应用违禁药物的情况。

　　（6）按《条例》追究违法人员的刑事责任。

　　4、谨慎使用抗生素

　　提倡谨慎使用抗生素，减少对抗生素使用的依赖性和随意性。因为抗生素除了在幼龄畜禽、环境恶劣、发病率高时应用效益较佳外，经验和实践告诉我们，抗生素并不是非用不可，在许多情况下并无太大的作用。

　　我们应在改善饲养管理、改善卫生状况，应用安全绿色的添加剂，以最大限度地减少抗生素用量。并严格执行停药期，人畜用药分开，确保抗生素的使用是明智、安全和负责的。

　　5、饲料生产过程中的药物添加剂污染控制：

　　（1）药物添加剂剂型选择：

　　微粒状药物添加剂与粉状药物添加剂相比，具有有效成分分布均匀，静电低，流动性好，颗粒整齐、粉尘少等优点，可以降低加工时对饲料的交叉污染，减少药残。

　　（2）药物添加的管理： 专人负责添加，完整详细的书面记录，高浓度药物添加剂要稀释预混，经常校正计量设备，称量准确。

　　（3）加工排序，冲洗和设备清理：

　　加药饲料的生产按同种药物含量由多到少排序加工，然后，用粉碎好谷物原料冲洗一遍，再加工停药期的饲料，并定期清理粉碎、混合、输送、储藏设备和系统。

　　（4）饲料标签标明药物的名称、含量、使用要求、停药期等。

　　（5）饲料原料质量控制，防止霉变污染。